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关于印发《龙阳镇全面推行河长制实施方案》的通知

索引号: 748639381-2018-000007
发布机构: 龙阳镇 发文日期: 2018-05-15
名称: 关于印发《龙阳镇全面推行河长制实施方案》的通知

龙阳镇全面推行河长制实施方案

为切实加强我镇洛河段河流、渠道、水库、涝池保护管理工作,推进生态环境建设,依据《关于印发<葡京娱乐网全面推行河长制实施意见>的通知》文件精神,结合我镇工作实际,制定以下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作方针,坚持系统治水、柔性治水,全面推行河长制,要坚持政府主导,属地管理,分级负责,部门协作,社会共治,构建镇域河段渠道保护管理工作机制。坚持体制创新,建立水陆共治、部门联治、全民群治的河段河流、渠道水库、涝池等管理长效机制,加强水管理,保护水资源,防治水污染,修复水生态,有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,维护河流、渠道、水库、涝池生态安全,实现镇域经济社会功能与自然生态系统协调,人水和谐共处,达到河畅、水清、岸绿、景美的要求。

二、工作目标

2017年底前全面建成河长体系;2020年末,全镇水资源得到有效保护,水污染得到全面遏制,水环境得到明显改善,水生态得到显著修复,基本达到岸线整洁(岸线完整无塌损、河岸无垃圾、无违章建筑)、水面清洁(无垃圾、无漂浮物、无污水直排、无恶臭)、水质达标、水岸绿化(主要河湖两岸绿化率达到95%)、河流畅通(河中无障碍、无淤塞、无非法采砂),实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

三、主要任务

(一)统筹河流、渠道水库、涝池等保护管理规划。遵循河流、渠道、水库、涝池自然规律和经济社会发展规律,坚持严格保护与合理利用,将生态理念融入城乡建设、河流整治、环境治理、产业发展等项目的科学规划、设计、建设、管理全过程。逐步推进水务、农业、林业、国土资源、交通运输等部门与河流、渠道、水库、涝池环境有关的规划“多规合一”,注重生态环境保护和可持续发展。

(二)落实最严格水资源管理制度。严守“水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线,进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核”四项制度,健全控制指标体系,强化监督考核。严格落实取水许可和水资源有偿使用制度,加快水资源管理系统和监测系统建设,探索建立镇域水资源承载能力监测评价体系。强化入河排污口监督管理,严格履行审批程序。强化农业、工业、生态、城镇节水,加快推进节水型社会建设。

(三)加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》和陕西省《水污染防治工作方案》,落实部门职责,加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治,分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区,从严执行国家水污染排放标准。

(四)强化跨界断面和重点水域监测。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点渠道、水库、涝池等水域的水量水质水环境监测,强化突发水污染处置应急监测。统筹建设与管理,建立体系统一、布局合理、功能完善的河流、渠道等监管网络,建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源,严格落实整治责任和限期整改措施。

(五)推动河流、水库、渠道、涝池等生态环境保护与修复。严守生态水系红线,大力推进河流水系、美丽乡村建设,统筹推进城乡水资源环境整治。加快生态环境整治力度,推进水环境自然修复保护。开展河流、水库、渠道、涝池沿岸绿化造林。保证基本生态流量。

(六)加强水域岸线管理。开展河流渠道水域岸线登记,依法划定河流及水利工程管理范围和保护范围;科学编制岸线利用规划,严格划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。加强涉河、渠、库、池建设项目管理,严格履行报批程序和行政许可。

(七)健全保护管理制度及法规。建立河流、渠道、水库、涝池自然资源资产产权制度,对水域、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记。探索建立与生态文明建设相适应的河流健康评价体系,适时定期发布河流健康公报。健全生态补偿制度,生态补偿资金重点用于河流、渠道保护管理工作。依法建立水域岸线占用补偿制度,按照消除对水域功能的不利影响、等效替代原则进行占用补偿。建立河流、渠道、水库、涝池岸线巡查检查制度和违法行为报告制度,强化日常监督和考核问责。制定和完善河流、渠道、水库、涝池管理养护制度,明确河流、渠道、水库、涝池管理责任和管理主体,积极推行管养分离和政府购买服务方式,实现河流、渠道、水库、涝池养护专业化、社会化。

四、职责分工

(一)组织协调机构

成立镇“河长制”,镇级河长由镇党委书记尚黎阳同志担任,镇级副河长由各包村领导担任,村级河道巡查员由各村支部书记或村主任担任。“河长制”工作纳入对各村、镇属相关单位年度考核内容,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

“河长制”办公室设在公用事业服务站,主任由主管水利的副镇长赵刘江同志担任。下设联络员,由公共事业服务站站长范伟胜同志担任。

(二)河长职责

1.镇级河长职责。负责牵头推进河流、水库、渠道、涝池突出问题整治、水污染综合防治、河流、渠道、水库、涝池巡查保洁、河流、渠道、水库、涝池生态修复和保护管理,协调解决实际问题,检查督导村级河流、渠道、水库、涝池巡查员履行职责。

2.村级河流、渠道巡查员职责:村级河流、渠道、水库、涝池巡查员是所辖河流、渠道保护管理的直接责任人,负责本村区域内河道巡查、保洁、综合防治,巡查保洁安全防护、入河排污口截污,对水体污染进行有效控制。控制生活污水直排,生活垃圾、建筑垃圾污染、畜禽养殖污染治理。发现河流、渠道、水库、涝池水质异常,入河排污口排放异常,乱采乱挖乱建等问题要第一时间报告镇级河长。

五、保障措施

(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河流、渠道、水库、涝池管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河流、渠道、水库、涝池等休养生息、维护河流、渠道、水库、涝池等生态健康。

(二)坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)坚持问题导向、因地制宜。立足不同地段不同河段实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策,解决好河流、渠道、水库、涝池管理保护的突出问题。

(四)坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河流、渠道、水库、涝池管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河流、渠道、水库、涝池的良好氛围。坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,牢固树立生态文明理念,扎实推进生态建设和环境保护,持续改善水环境质量,切实提高人民群众的环境满意度,为我镇建设美丽乡镇,提供坚实的水环境保障。

附:1、龙阳镇镇级总河长、副总河长、警长、河长制联系人名单

2、龙阳镇镇级河长、村级河道巡管员名单

附件:

龙阳镇河库渠河长名录

镇级总 河 长:尚黎阳  党委书记

镇级副总河长:韩李军  镇长

镇级  警  长:惠钢跃  派出所所长  

河流

起始点

镇级河长

村级巡管员

姓名

职务

姓名

职务

洛河

蒲石段至西湾段

韩李军

镇长

任新民

望溪村村

主任

窦波

党委副

书记

张六三

东王村支

部书记

赵刘江

副镇长

丁向阳

店子村村

主任

赵刘江

副镇长

闫长江

蒲石村村

主任

吴晓星

副镇长

史少鹏

小寨村支

部书记

田永斌

纪委书记

王西强

统一村支

部书记

刘斌

组织委员

汪宏印

南湾村支

部书记

王一丹

副主任

科员

李满斗

汉帝村支

部书记

马根发

武装部长

耿红玉

龙阳村支

部书记

李晓洁

纪委副

书记

王公昌

西湾村支

部书记