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葡京娱乐网主城区综合交通规划(2013-2025)

索引号: 016030327-2015-000437
发布机构: 葡京娱乐网政府 发文日期: 2018-03-14
名称: 葡京娱乐网主城区综合交通规划(2013-2025)
 

第一章概述

1.1项目研究背景

葡京娱乐网位于我国中西部交界地区,陕西省中部,关中平原东部,渭南市中部。东临大荔、澄城,西接富平,北依白水,南接渭南。距渭南市50公里,距西安市110公里,居于西安一小时经济圈内。蒲城是连接渭南市和韩城之间的纽带,其辐射范围不仅限于渭南各县市,而且对陕北铜川各县市有较强的吸引力,是渭北中心城市。《关中城市群建设规划》确定葡京娱乐网为关中城市群东部的增长极城市、渭北东部区域中心城市和区域旅游副中心城市。葡京娱乐网主城区位于葡京娱乐网县域中部,距渭南市56公里,距西安市120公里。东与椿林镇相邻,南与陈庄区相邻,西与兴镇、桥陵区相邻、北与翔村镇相邻。

1.1葡京娱乐网经济区位分析图

1.2葡京娱乐网主体功能区划图

随着城市化进程不断加快,居民出行需求不断增加、出行范围不断加大,城区交通拥堵、安全和环境污染等问题日益突出。为使城市综合交通体系满足土地使用对交通运输的需求,发挥城市交通对土地开发强度的促进和制约作用,并使得城市交通与城市空间发展有机衔接,相互促进,葡京娱乐网城乡规划管理办公室针对葡京娱乐网主城区道路网规划、对外交通规划、枢纽规划、停车场规划、慢行交通规划、交通管理规划等问题,委托长安大学城市规划设计研究院承担葡京娱乐网主城区(20132025)综合交通规划项目。

1.2规划范围与期限

本项目规划范围为葡京娱乐网主城区:东至戴家村以东,西至天文台以西,南至西延铁路,北至五陵路,用地面积约40平方公里。由主中心区、东新区、南新区以及西部工业区四部分组成;至2025年,葡京娱乐网主城区规划人口35万人。主中心区以居住商贸金融为主,南新区以行政、金融服务、物流为主,东新区以居住、市场、科研用地为主,西部工业区以工业用地为主。

1.3项目规划范围

本项目规划时间范围为:2013年~2025年。其中,近期为2013年~2015年,远期为2016年~2025年。

1.3规划依据

以葡京娱乐网主城区已有相关规划、各类规范和标准作为本次综合交通规划的依据,主要包括:

《葡京娱乐网县城总体规划(20102025)》;

《葡京娱乐网县城控制性详细规划(20102025)》;

《城市综合交通体系规划编制导则》,住房和城乡建设部,2012.5

《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》;

《城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)》;

《城市道路设计规范(CJJ39-90)》;

《城市公共交通站、场、厂设计规范(CJJ1587)》;

《城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97)》;

《道路通行能力手册》,美国交通研究委员会专题报告209号,2000

1.4规划目的与内容

本次研究的最终目的是协助葡京娱乐网主城区规划和交通管理部门,解决葡京娱乐网主城区近期所存在的交通问题,并提出与城市土地利用相协调的远期交通设施规划方案,为近期城市交通改善,远期用地控制提供依据,促进城市交通的畅通、安全、绿色发展,为市民提供快捷、经济、舒适和安全的服务。主要研究内容包括:

1)现状路网交通运行状况分析及规划年综合交通发展战略;

2)规划年主城区人口、经济等交通发展相关因素预测;

3)对外交通规划,包括:主城区与周边市、县,乡镇、产业区和旅游区等的衔接道路规划;

4)道路交通规划,包括:快速路规划、主干路规划、次干路规划、道路断面型式规划、道路交叉口规划;

5)客货运枢纽布局规划,包括:客货运枢纽的设置数量、位置、等级、规模以及功能定位;

6)公共交通线网规划,包括:公交线路走向规划、线路起终点及中间停靠站规划、公交车停车场、保养场和修理厂规划、出租车招呼站规划;

7)停车系统规划,包括:停车场数量、布局规划、建造型式、停车组织规划等;

8)慢行交通规划,包括:步行交通系统分析、步行系统规划、自行车系统规划;

9)道路交通管理规划,包括:路段交通标志、标线改善、交叉口近期改善、电子监控系统改善等。

1.5规划思路

葡京娱乐网主城区综合交通规划遵循现状分析交通发展战略确定交通需求预测交通规划方案确定方案评价及改进的研究思路。

1.4项目规划思路


第二章葡京娱乐网主城区综合交通发展战略研究

进入90年代后期,以上海、深圳、南京等城市为代表的部分城市纷纷进行城市交通发展战略研究,并将其纳入城市综合交通规划,为城市交通如何保持可持续发展、如何满足居民多样化出行方式选择的要求、如何适应城市发展需要,提高城市质量方面指明了方向和目标。

葡京娱乐网主城区人口的增长和经济的发展,将会带来更多的交通需求;城市经济结构的转化,将影响交通需求的产生机制;建成区面积的增加、土地利用的调整和城市空间的拓展,将改变城市交通流分布的时空特征;城市居民物质文化生活水平的提高,将促使城市交通系统服务水平不断提高。葡京娱乐网主城区正面临着难得的发展机遇,在城市化进程加速发展、机动化水平迅猛提升、市场主导地位日趋加强、可持续发展和经济全球化的时代背景下,城市交通系统也正面临深刻的变革,对交通基础设施建设提出更新、更高的要求。因此,在葡京娱乐网主城区综合交通规划编制的过程中,必须进行交通战略研究,确定城市交通发展的方向和目标、指导思想、战略目标和政策措施。

2.1交通发展背景分析

2.1.1经济发展

近年来,葡京娱乐网县域经济呈加速发展态势,经济运行质量持续提高。2009年,国内生产总值实现69.49亿元,三产比例为204139,按可比价格计算,比上年增长20%。

2.1 葡京娱乐网县域社会经济发展目标

指标

2009

年递增(%)

2015

年递增(%)

2025

     国内生产总值(亿元)

69.49

20

207

12

642

  三种产业比例

20:41:39

-

13:50:37

-

10:47:43

    规模以上工业总产值(亿元)

51.45

20

153.63

11

436.22

   农业总产值(亿元)

14.32

10

25.36

7

49.88

   财政收入元(亿元)

1.96

22

6.46

15

26.15

     消费品零售总额(亿元)

23.38

20

70

13

230

     农民人均纯收入(元)

3585

20

10705

12

27766

    累计固定资产投资(亿元)

100

-

500

-

1000

葡京娱乐网主城区的经济增长受西安、渭南等城市的腹地影响较大。另外,葡京娱乐网主城区的经济发展也相应地带动了周边乡镇等地区地同步发展,与这些地区的联系也日益紧密。因此随着经济的迅猛增长,葡京娱乐网主城区的对外交通需求也迅速增长。

2.1.2人口发展

2010年底葡京娱乐网主城区常住总人口为12万人,根据《葡京娱乐网县城总体规划(20102025)》以及《葡京娱乐网县城控制性详细规划(20102025)》,预计主城区的人口在2015年、2025年将分别达到20万人、35万人,预计在达到这一水平后人口总数将趋于平衡,呈稳定发展趋势。

随着经济的发展,越来越多的周边城乡人口到葡京娱乐网主城区投资、就业,使葡京娱乐网主城区总人口增多,增加了城市出入口的交通压力,也增加了市内交通出行量。流动人口增加及主城区人口和就业高密度导致出行量迅速增加。

2.1.3机动车发展

随着社会经济的高速发展和人民生活水平的提高,舒适性、便捷性、私密性较强的个体机动化出行方式越来越受到人们的青睐。近几年来,受经济增长的推动,葡京娱乐网主城区机动化程度正以迅猛的势头发展,机动化的浪潮正席卷着葡京娱乐网主城区的各个角落。至2013年初,葡京娱乐网主城区机动车保有量为32179辆,葡京娱乐网主城区小汽车出行比例为10.88%。随着葡京娱乐网主城区的建设和机动化的快速发展,城市道路拓展的余地越来越小,有必要提前考虑主城区交通容量扩充和交通综合改善对策。

2.1.4用地发展

根据《葡京娱乐网县城总体规划(20102025)》以及《葡京娱乐网县城控制性详细规划(20102025)》,葡京娱乐网主城区将规划形成“圈层、五轴、两心、四区”的中心城区棋盘空间结构。

1)三圈层:突出城市历史空间格局,以老城区、主中心区和向外拓展新区组织各城市功能。

2)五轴:两拓展轴、两绿轴、人文轴。

3)两心:老城为城市主中心,南新区为城市副中心。

4)四区:主中心区(包括老城区)、南新区、东新区、西部工业区。

总体功能定位:依托主中心区的改造建设和大力拓展南新区、东新区、西部工业区建设,将主中心区发展成为集行政办公、文化娱乐、商贸旅游、商业金融和生活居住五大功能为一体的多功能、多元化、复合型城市中心区。

主中心区功能定位:城市综合中心、省级历史文化名城核心区,集商贸旅游、居住生活、商业金融、行政办公等功能一体。

南新区功能定位:城市副中心区,集行政办公、商贸物流、文化娱乐、居住生活等功能一体。

城东新区功能定位:居住生活、商贸办公、文体教育等为主导功能。

主中心区用地以商业、居住用地为主,职工上班的时候,必然要从居住地点及城市中心区赶向外围片区,下班的时候,又要从上班地点及外围片区回到城市中心区,从而使城市交通流向显示出放射2.2交通供需平衡分析

2.2.1交通需求分析

1、现状交通需求

现状交通需求是指已经发生,并对城市交通系统构成实际压力的那部分需求,具体表现为现状的交通流或交通量。为了解葡京娱乐网主城区的现状交通需求,本次规划在葡京娱乐网主城区选择了22个典型交叉口和五个对外道路路段进行了交通流量流向调查。

由调查数据可以看出,在上下班的高峰时间,葡京娱乐网主城区中老城区交通压力较大,交通较为阻塞,南北向的主干路迎宾路拥堵现象较为严重。

2、潜在交通需求

潜在交通需求着眼于满足城市社会经济活动和市民日常生活需要,表现为可能发生或所需要的交通流或交通量。显然潜在交通需求大于现实交通需求。它是一种派生性需求,随着众多影响因素的变化而变化,需求质或量的变化对城市交通系统提出不同的要求。从长远观点来看,潜在交通需求远大于现实交通需求。

.2.2供求平衡策略

随着社会经济的迅速发展和机动化进程的加快,葡京娱乐网主城区的交通建设也有很大进展,但也面临着一些紧迫问题,形势不容乐观。交通需求长期持续增长,供需矛盾远未从根本上进行缓解;交通环境问题日趋明显,机动车辆的噪声和废气已经成为城市环境污染的主要来源。故葡京娱乐网主城区应当加强交通基础设施建设,大力发展公共交通,以满足交通需求。但是如果对交通需求不加管理,单纯依靠道路建设,难以从根本上缓解城市交通的拥挤和短缺,故还应当调控交通方式结构、调控交通线路结构,不断的加强交通需求管理。

1、加强交通基础设施建设

葡京娱乐网主城区城市道路系统在未来将由快速路、主干路、次干路、支路四级组成,形成棋盘式交通网络布局。葡京娱乐网主城区未来的道路网体系要适应智能化交通组织、公共交通优先、适度的汽车化水平和机非分流运行等要求。为适应不断增长的交通需求,支撑国民经济的发展,必须重视道路设施建设。

2、调控交通方式结构

城市交通方式按照服务对象分为公共交通与非公共交通;按出行方式划分机动交通与非机动交通。各种不同的交通方式具有不同的技术经济优势,并且人均所占道路面积不同,在造成城市交通拥挤、堵塞中所起作用大小不同。公共交通同私人交通、单位交通比较,车载量大、人均占道少,并且成本低廉,因此,必须优先发展公共交通。当前,葡京娱乐网主城区的公共交通应该说已经有了一定程度的改变,但线路少、运行里程短、车辆少、车况差、服务质量差的现象并没有根本改变,公共交通是市民较不满意的问题之一。实施运输方式结构调控,必须使公共交通对乘客具有吸引力。非机动车交通同机动车交通比较,方便灵活,无污染,并且费用低、占道少,如若各行其道,不应加以限制,并应适当鼓励其发展。

3、调控交通线路结构

在路网中,从起点到终点的通路一般有多条,城市路网更是如此。通路有长短,人们一般会选择距离较短的干路,由此出现客流交通走廊。由于交通供应跟不上交通需求,会产生交通拥挤和堵塞,近路往往欲速不达。于是就存在着线路调控的可能性。交通线路结构调控,应当采用先进的交通管理方法,城市交通管理部门要建立出行需求管理系统,向出行者提供交通状况信息,使其在出行前进行线路选择。

2.3交通发展战略政策与措施

2.3.1总体战略

1、战略目标

随着经济的持续高速发展和人民生活水平的提高,市民的交通需求将向更为舒适、便捷、快速的层次上转化。交通战略、交通规划要坚持“以人为本”,首先要解决好大众交通问题。葡京娱乐网主城区规模在不断扩大,使得城市社会空间结构的地域分布更广,出行距离和时耗增加。因此,必须突出发展大众捷运方式,而不是单纯地追求机动车的通畅便捷。因此,在葡京娱乐网主城区综合交通规划中,确立其交通发展的总体战略目标是:构筑一个高效率、低能耗、低污染、安全的与葡京娱乐网主城区发展进程相适应的、一体化和人性化的城市综合交通体系。

2、目标内涵

高效率、低能耗、低污染:城市交通对城市环境和能源消耗有直接的影响;高效率的城市交通,还应该具有最小资源占用、最小环境影响等特征。在城市发展过程中,葡京娱乐网主城区应避免出现人口密集、环境恶化、交通拥堵的城市病。

人性化:葡京娱乐网主城区的交通体系要充分体现以人为本的指导思想,即在交通服务享有上,承认各阶层公民有平等的权利;在交通工程设计上,加强精品设计,充分考虑老幼病残的需要;在交通管理控制上,执法文明礼貌,积极开展交通安全教育;在交通基础设施建设上,创造一个具有宁静清洁、安全舒适的道路交通环境,与现代化文明城市相适应。

一体化:葡京娱乐网主城区交通体系要建成为一个高度协调的一体化体系,应做到:城市交通与土地利用协调发展;城市交通与城市组团功能协调;城市客运和城市货运协调发展;对外交通与城市交通的有机衔接;不同交通方式之间换乘方便。

2.3.2可持续发展战略

城市交通发展应当符合国家确定的可持续发展战略,支持城市社会经济发展,满足居民不断增长的交通需求,同时应有利于城市环境状况的改善。要解决拥挤、安全和环境这三大交通难题,使社会高速而可持续的发展,必须建立现代化城市交通发展的良性循环模式,实现交通运行秩序化、安全化、人性化,使其更好地促进整个城市的有序运行。可持续发展的战略思想已成为当今世界的共识。发达国家城市交通在经历了“汽车时代”所带来的沉重负效应以后,开始寻求可持续发展的交通模式。汽车,特别是私人小汽车的普及,在给人们带来舒适、便捷的同时也带来了环境恶化,交通事故频繁的后果。城市交通如何才能保持发展与环境的协调,保持发展的可持续性?人们重新关注最经济的公交,最低耗无污染的步行与自行车,重新寻求公共交通、私人小汽车等各种交通方式的合理模式与合理结构,人们需要的是和谐、安宁的生活环境,更人性化、更有益健康的环境质量。因此现代化的城市交通是交通供需平衡,交通运行秩序化、安全化、人性环境化,保证交通发展的良性循环的模式。而可持续发展战略指导下的交通系统建设,需要多学科支撑,将宏观和微观、定量和定性相结合,综合集成,也是一个政府、工程技术人员和公众共同参与的过程。

葡京娱乐网主城区人口密集,土地资源相对紧张,机动车个体化的发展,将意味着交通拥挤和能源消耗的增加。国内外大中城市的发展经验证明,解决这一问题的办法是调整客运结构,逐步建立起以公共交通为主体、融个体交通(步行、自行车、小汽车等)为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。公交与其他个体机动车相比,具有道路通过率高(单位道路通过人数)、单位能耗及排放量低等优点,从能源和环境角度考虑无疑是较为理想的一种交通方式。有必要大力发展公交,提高资源(燃料、道路空间、交通配套设施等)的利用率、促进环境的可持续发展。葡京娱乐网主城区是我省重要的历史文化名城和旅游城市,如何在新一轮的城市开发中将旧城改造和新城建设统一起来,在改造老城风貌的同时,体现出新城的风采,是可持续发展面临的重要难题。可持续发展提倡的绿色交通、以人为本,创造人性化空间是规划中要体现的重点。要解决这些问题,必须加强环境意识、统一规划建设、完善管理;促进公众参与,广泛征集丰富的信息和多样化方案,同时也有助于获得公众的配合与支持,共同营造出协调有序的城市环境。葡京娱乐网主城区正处于高速发展阶段,城市交通面临着众多问题,因此,制定宏观政策引导城市交通走上可持续发展的道路,任重道远而又势在必行。

2.3.3道路网络体系发展战略

葡京娱乐网主城区未来的道路网体系要适应公共交通优先、适度的汽车化水平和机、非分流运行等要求。政府应继续坚持重视道路设施建设,以适应不断增长的交通需求,支撑国民经济的发展。在规划年,葡京娱乐网主城区道路建设应在适当建设快速路的同时,加强主、次干路和支路建设。

1、适当构筑主城区快速路系统

城市快速路系统是指在城市道路网系统规划中,以速度为准则,在城市总体布局的指导下,结合城市在市场经济作用下滚动开发的特征,规划布置一套能与开发相连动的快速、便捷、安全的路网系统,以确保城市在较长一段时期内能承受其可能产生的最大的交通压力的冲击而仍能不间断快速运行的路网系统。它既是城市各区域间的联系纽带,又是城市中、远距离的交通主轴,它向“上”直接连接对外道路网系统,向“下”与市内道路系统紧密相连。它一方面可与城市发展保持最佳的紧密联系,跟踪城市发展的热点地区,加强城市热点地区与城市建成地区的有机联系,另一方面它也是城市的发展轴,起到宏观诱导和调控的作用。根据葡京娱乐网主城区城市特点和发展需要,为有效快速缓解过境交通、对外交通和主城区各片区间长距离机动车出行,为保护老城区历史文化和主中心区商贸活动,必须构筑使葡京娱乐网主城区四通八达的快速道路系统。

2、进一步完善干路网系统

为适应未来适度的汽车化水平、交通流组织和公交线网布置的要求以及用地调整开发的需要,须对既有规划的干路网规划作必要的调整和完善。必须预留港湾式停靠站;提供公交优先通行条件。

3、高度重视支路网建设,提高路网密度

支路网的加密不仅可以增加道路交通的可达性,方便广大市民,而且可以均衡交通流分布,便于交通流组织,减少主次干路上的距离交通,提高干路通行能力,从而有效发挥路网整体效应,增强对汽车化的适应能力。欧美、日本等发达国家大城市支路网密度为910千米每平方千米,中心区超过20千米每平方千米。葡京娱乐网主城区现状支路网密度偏低,将造成交通生成点与干路系统之间缺乏过渡性连接设施,不利于机非分流系统的形成,不利于整个路网合理功能的发挥。由此可见,加快支路网建设,加大支路网密度,已经不是一个局部性问题,而必须提升到路网全局与战略高度上来认识和实施。

4、理清道路功能分级,发挥路网整体效应

国内外经验教训证明,理清道路功能至关重要,这是保持城市交通良好秩序,充分发挥道路网整体效应,保证城市交通与土地利用协调发展的必由之路。面向现代化的葡京娱乐网主城区道路系统应当彻底扭转这一现象。本着整体协同、以人为本、交通分流、与土地利用协调等原则,提出葡京娱乐网主城区道路系统功能分级基本要求是:

1)城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四类。

2)路网规划设计技术指标、断面分配及形式要求、道路两侧用地性质要求、交叉口节点要求、分隔设施要求、路边停车要求、公交站点要求等必须按道路功能分级要求确定。

5、加强交叉口渠化,提高路网总体容量

交叉口是制约路网整体效能发挥的关键。因此,在城市道路建设中,应改变只建干路不重视交叉口渠化的旧观念,对既有主次干路平面交叉口应根据条件结合道路改造或用地开发,努力做到基本渠化,新规划的主次干路平面交叉口应全部按渠化要求控制。定量分析结果表明:若葡京娱乐网主城区总体规划路网的所有交叉口进行渠化,路网容量可提高30%~40%。因此,交叉口渠化的效益极大,应大力提倡。对于近期难以实施的交叉口,远期应严格控制其用地,以保证路网的可持续发展。

2.3.4对外交通发展战略

葡京娱乐网主城区对外交通网络以高等级公路(西禹高速、渭蒲高速)为主骨架,形成沟通西安市、临渭区、富平、白水、澄城、大荔等县、市区的运输通道。西禹高速公路、西禹公路横贯东西,渭清公路、运煤专用铁路纵贯南北,包西铁路穿过北部,西延铁路穿过南部,使蒲城成为关中与陕北以及省外联系的交通要道。

葡京娱乐网县域内的公路网建设以葡京娱乐网主城区为中心,以“两横两纵两放射”主干县道和主干乡道为次骨架,把各乡镇与县城连接起来,再以乡镇为中心,由乡道向各乡村辐射,形成一个层次分明、纵横交错、四通八达的公路网体系。

结合葡京娱乐网的经济发展规划和城镇体系规划,考虑葡京娱乐网的地理位置、资源分布以及对外交通通道“功能性强、服务性好、辐射性广”的原则,应当加强葡京娱乐网主城区与周边公路网、铁路场站的衔接,在改造和完善现有对外交通通道的基础上,提升和发展对外交通网络,使其成为各种运输方式沟通的渠道,促进主城区经济持续、稳定的发展,以加强葡京娱乐网主城区与西安、咸阳、渭南及周边其他城市以及周边各乡镇、产业区和旅游景区的经济联系程度。

因此,确定葡京娱乐网主城区对外交通发展的基本战略是加强葡京娱乐网主城区内城市道路与周边公路、铁路系统的衔接,建立健全高效、畅通、便捷、安全的现代化综合运输体系,使之与葡京娱乐网主城区城市布局和空间组织协调,对葡京娱乐网主城区发展发挥积极的引导和支撑作用,并创造与周边城市更为畅通的交通联系。重点建设与高等级干线公路、铁路为骨架的运输体系相衔接,与城镇发展相协调的快速、安全、高效、直达的对外交通运输网络。

2.3.5城市客货运枢纽发展战略

1、高水平规划建设城市客运枢纽

客运枢纽建设是构筑现代化城市客运交通体系的重要环节,客运枢纽首先是为人民服务,因此客运站选址要充分考虑居民居住区和大型客流集散点的分布情况,使人便于行走和换乘。客运枢纽主要包括两种类型:

1)衔接城市交通与对外交通的客运枢纽。其中又有两类,一类是大型综合性客运枢纽,如杜家火车站,对外交通方式有高速铁路、普速铁路、公路等,城市交通方式有公共汽车、小汽车、出租车等。第二类是作为葡京娱乐网主城区公路枢纽组成部分的主要公路客运站。要采取集约型的布局方式,保证城市交通与对外交通的顺利衔接,为旅客提供方便、快捷的换乘条件。

2)主城区内部两条或多条公共交通线路交叉形成的公交换乘站。针对葡京娱乐网主城区区位土地利用功能相对独立、出行目的相对单一的特点,因此公交枢纽站点必须确保不同公交线路之间具有良好的衔接。

2、建设物流园区,加强建设现代化物流体系

葡京娱乐网主城区货运交通发展战略必须在城市综合交通运输发展的基础上,引入现代化货物交通运输方式,建立物流园区,为未来城市发展提供保障。

鉴于葡京娱乐网主城区货物运输所占据的特殊地位,改变传统的货运方式、建立物流园区以及现代化物流系统已势在必行。物流园区以及物流系统的规划建设不仅有利于降低货运成本,缓解交通需求,增加企业效益,同时也将提高葡京娱乐网主城区的竞争力,形成现代化、高水准的交通运输系统。城市规划是城市整体的发展框架,物流系统是为整合、优化社会资源,促进经济而发展的,因此物流园区以及物流系统的规划建设要服从并服务于城市总体规划和综合交通规划。

2.3.6公共交通发展战略

葡京娱乐网主城区未来城市客运交通体系要符合城市社会空间结构的特色,必须大力发展公共交通、建立公共交通与个体交通(步行、自行车、小汽车等)一体化、多元化协调发展体系,并具有多样化的换乘系统。规划期内,葡京娱乐网主城区客运交通发展方向应是:

1)与城市用地布局相协调,结合葡京娱乐网主城区近期发展规划和城市用地布局变化,大力发展公共交通,使葡京娱乐网主城区内逐步形成大公交格局的公交系统网络。改善新建小区出行条件,逐步解决交通不便地区出行,加强新建小区线路的多方向放射功能。

2)近期公交布线力求“南北到底,东西到边”,逐步加强对周边地区的辐射功能。主城与周边地区的经济联系日益紧密,其间的交通需求发展迅猛。加强城市公交对周边区域的辐射有利于促进周边地区经济发展,有利于扩大主城经济辐射范围。

3)大力发展公共交通,政策优先,加大投入,在提高公交服务质量的基础上,增强公交吸引力,扩大公交出行比例。未来蒲城城区公交应朝着“六高”方向发展:高密度的公交线网、高效率的公交换乘体系、高速度的运营速度、高频率的发车、高质量的环保车辆、高科技的信息管理手段。

4)逐步减少摩托车、三轮车交通,限制小汽车发展,在不勉强居民自由选择这两种交通方式的前提下,通过提高公交车的服务质量,增强公交方式的竞争力,把这两种出行中出行较大的那部分吸引到公交出行上来。

5)合理、适当的发展出租车交通,规范出租车运营,使其保有量趋于合理,作为公共交通和个人交通出行方式的有效补充。

6)抑制蹦蹦车的发展,通过经济调节杠杆和行政管理措施,逐步取缔蹦蹦车。

2.3.7城市停车系统发展战略

1)应保障控制性与实施性的有机结合

一方面,停车设施研究应具备一定的超前性,以调整好的规划远期停车需求作为全市各功能分区路内外停车设施形态布局和用地控制的依据。在综合分析的基础上提出规划建设管理的合理容量、控制标准、政策导向等,起到规划研究特有的宏观控制功能,并能够适应社会发展产生的各种变化,使规划研究方案具有较强的生命力;另一方面,近期的规划研究更应该具有较强的可操作性,直接指导当前的实际建设,缓解最急迫的现存问题,使规划研究方案更容易实施。

2)区域差别化的停车供给策略

对主城区的泊位规划应采取供应控制和供需平衡两种不同战略。对主中心区宜采用低供给政策,对于新开发地区则应做出供需平衡的发展规划。一条重要指导原则是:主中心区的停车设施规划不应单纯满足停车需求为目标,而必须考虑社会经济、交通、土地和环境多目标的要求。

3)编制建筑物停车配建标准,迎接汽车化的逐步到来

对任何城市而言,公共建筑物的配建停车设施都是城市停车供应的主体,通常占泊位比例的70%以上。葡京娱乐网主城区现状尚没有与之相关的建筑物停车配建标准,因此在实施时没有确切的依据,只能参照陕西省建筑物停车配建标准。根据对葡京娱乐网主城区典型建筑物停车场调查结果及需求预测分析,现有的建筑物的配建停车场大多未达到应有标准,停车泊位已出现供不应求的状况。同时在未来510年中,葡京娱乐网主城区的小汽车将会有新的增长,停车泊位供需矛盾将进一步突出。因此,必须加强建筑物配建停车设施标准的研究,使静态交通建设跟上动态交通发展的步伐。

4)合理配置不同形式停车设施的建设比例和区位布局

城市的社会公共停车场泊位需求量通常占总泊位供应量的15%左右。其主要功能是作为配建停车场泊位的补充、调节,便于不同出行目的的车辆使用过程中的停放。公共停车场又可分为路内和路外停车场两种,其中路内停车泊位比例应控制在停车供应的5%-15%,,其它停车需求均由建筑物配建停车场提供。

5)节省土地资源,开发形式灵活多样的停车设施

停车设施是一种重要的土地利用形式,停车所需空间的大小是场地设计的一个关键因素,但是与其它土地开发相比,停车用地几乎不能带来直接的经济效益,因此在规划建设时应鼓励停车设施向占地少、安全性能好、存取方便的立体机械化形式或充分利用地下空间发展,配建设施可以依附于一个建筑物,也可以在其可容忍的步行距离范围以内。因地制宜,不宜追逐规模很大的集中停车设施,可以灵活多样、总量控制、分散布局。

2.3.8慢行交通发展战略

1、正确对待非机动车交通

非机动车是葡京娱乐网主城区城市交通系统不可分割的重要组成部分,在城区中还将保持其重要的地位。在目前居民收入较低、公共交通服务水平又跟不上的情况下,非机动车仍不失为居民出行较好的方式。因此,有些观点提出“取缔非机动车”是不现实的,甚至是违背民心的,因为城市交通毕竟是为人服务的,而且是为大多数人服务的,不是为车服务的。解决问题的关键是给非机动车一条属于它自己的路,如公交车专用道一样,即把非机动车从干道系统中分离出来,在支路上建立完善的非机动车网络系统。对于整个城市而言,保持非机动车合理比例既是现实需要,又对城市整体发展有利,在葡京娱乐网主城区应采取合理发展非机动车交通的战略。

葡京娱乐网主城区对于非机动车发展的战略应该分为两个阶段:

第一阶段是顺应机动化需要,自行车出行向机动车方式出行转移的时期。这阶段重点:一是通过优先发展公共交通,将长距离的、不合理的、不得以的、过度的非机动车出行转化为以公共交通为主体的机动化方式;二是通过加密、整理路网和交通组织,进行机非分流,减少机非干扰,改善交通秩序,提高道路设施使用率。

第二阶段是机动化达到较高阶段,保持自行车作用的时期。这阶段目标的重点是提供良好的自行车通行条件、公交换乘系统,广泛宣传环保意识,出台鼓励短距离自行车出行政策等多种措施,保持自行车在交通方式结构中的合理比例,使其应有的作用得到发挥,避免私人小汽车的过度使用。

2、营造良好的步行交通环境

与国内外其他城市相比,葡京娱乐网主城区步行出行方式所占比例较高。这主要与城市布局和出行目的有关,一方面说明葡京娱乐网主城区配套设施布局较为合理;另一方面人们的购物、游憩、锻炼、社交等弹性出行,在合理的出行距离内人们多采用随意性的、不受时间约束的步行方式。特别是在当今人口老龄化的时期,更应注重老年人无障碍设计,注意保护弱者;从空间分布上看,步行方式主要集中在老城区,说明老城区公建配套较为齐全,道路支路系统也较为完善,因此,政府应继续贯彻就近就业的空间布局原则,并且在城市新区注意各种公建配套和路网的建设。步行交通质量是体现城市现代化文明程度的重要标志。闲暇时间增多,人口老龄化加剧,信息化程度提高,对步行出行需求数量和质量要求提高。因此,政府需加大步行设施建设,加强步行空间的改造和管理,努力塑造一个安全、舒适的、宜人的步行环境。

2.3.9交通管理规划发展战略

1、重视交通管理

平衡交通需求,提高交通系统的整体运行效率;一方面发展高技术的交通系统管理(TSM),建立全市交通控制系统,增加安全,防止交通堵塞,通过发展出行需求管理体系来减少对交通基础设施和能源的需求。另一方面,必须长期坚持必要的交通需求管理(TDM),香港、新加坡以及发达国家一些城市的先进经验表明,一手抓必要的交通设施建设、一手抓长期的交通需求管理,是解决大城市交通问题的根本性出路。葡京娱乐网主城区只有将交通需求管理作为解决城市交通问题的一项长期战略,才能确保葡京娱乐网主城区城市交通的长期可持续发展,也才能维持城市交通的供求平衡关系,保证城市交通系统必要的运行效率和服务水平。搞好城市交通是一项复杂的系统工程,在既定的交通设施和交通结构水平下,加强交通管理是提高整个交通系统运行效率的重要手段。

加强交通管理包括:建立现代化的城市交通管理系统;建立综合性的交通管理权威机构,保证葡京娱乐网主城区交通发展的协调统一和交通政策的贯彻落实;监督交通法律和法规的实施;加强重大交通项目的管理和设施配套,提高道路系统能力;在各种交通方式中,给予公交车辆道路使用优先权;加强中心区的交通组织,积极创造条件进行机动车和非机动车分流。

2、加快交通信息系统规划和建设

国外信息化交通运输系统直接技术目标一般为:提高系统运行效率;增强系统运行的安全性和可靠性;减少环境污染。我国城市交通目前正处快速发展时期,建立信息化交通运输系统不仅要提高运行效率,而且需要充分利用交通系统的反馈信息,提高系统建设效率、减少资源占用与交通污染,提高公共交通系统的服务水平,引导交通方式结构向合理高效方向转化。为此,将葡京娱乐网主城区交通系统信息化建设的直接技术目标确定为:提高系统的建设效率和运行效率;增强系统的安全性、可靠性;通过提高服务水平的方法引导合理的交通方式结构;提高资源利用效率,走交通可持续发展之路。

2.4交通方式划分预测

2.4.1基本思路

在葡京娱乐网主城区客运交通方式划分预测中,主要采用这样的思路:宏观与微观相结合,宏观指导微观预测。

首先在宏观上考虑该城市现状居民出行方式结构及其内在原因,定性分析城市未来布局、规模变化趋势、交通设施建设发展趋势、居民出行方式选择决策趋势,并与可比的有关城市进行比较,初步估计规划年城市交通结构可能的取值。

其次在微观上,根据葡京娱乐网主城区居民出行调查资料统计计算出不同距离下各种方式分担率,然后,考虑各交通方式特点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性以及居民出行选择行为心理等因素,对估计分担率进行修正,通过若干次试算,使城市总体交通结构分布值落在合理的取值范围之内。

2.4.2居民出行方式结构确定

如前所述,影响城市客运交通结构的因素很多,在我国当前的经济水平、城市交通基础设施建设水平和居民物质文化生活水平下,未来各种交通方式的发展空间与弹性都相对较大,发展中存在此消彼长、相互竞争的关系。因此,在葡京娱乐网主城区城市总体规划既定的条件下,对规划期葡京娱乐网主城区客运交通方式结构的分析确定,是一种预测,更是规划工作者的一种决策,而这种蕴含政府行为的决策,既要研究城市空间布局、环境保护、能源节约、社会公平、财政经济承受能力、投资条件等一系列宏观控制目标,同时必须充分考虑微观个体对出行方式自然选择的需求特性。

1、宏观预测

城市的客运交通结构究竟怎样演变,在很大程度上取决于规划建设期内所采取的交通发展政策和一定政策条件下城市交通供给系统的特性。政府可以通过政策与规划控制,对各种交通设施的发展规模与发展水平进行调节,从而引导微观的出行者个人对出行方式进行合理的选择。宏观预测主要基于政府所制定的政策以及城市用地的控制性规划。

2、微观预测

在宏观预测的指导下,以葡京娱乐网主城区城市居民出行调查资料统计得到的不同距离下各种方式的分担率为基础,考虑到城市规模扩大、生活水平提高、交通设施建设水平、营运管理水平提高等因素以及各交通方式的特点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性及居民出行心理等因素,对现状分担率进行修正,调整距离曲线,在此基础上可进行规划年葡京娱乐网主城区居民出行方式划分预测。

计算公式如下:

式中:Tij——交通小区ij的出行量(通过上节的分布预测得到)

      Tijk——ij区第k种出行方式的出行量;

      Pk(tij)——在出行距离为tij时居民采用第k种出行方式的出行比例(从距离曲线上得到)。

考虑个人出行,通常可以选择三种方式:步行、自行车或机动车(公交车、出租车、家用小汽车)。一般情况下,步行交通的出行半径在5001500m左右,自行车交通出行半径为4km左右,最大距离为7km左右,机动车的出行半径较大,但受到道路及交通状况的影响,常规公共汽车可达1020km/h,,家用小汽车可达4060km/h。如果公交车按20km/h,自行车按12km/h,步行按照4.5km/h进行比较分析,公交车与自行车出行方式的等距离、等时耗临界值分别是5.6km30min即在5.6km30min的出行范围内,自行车相对于公交车有省时的特定优势,在5.6km30min以外,这种优势为公交车所代替。

根据葡京娱乐网主城区城市总体规划和城市交通发展战略,葡京娱乐网主城区采取“优先发展公共交通,合理引导小汽车发展,实行有效的城市交通管理和交通需求管理”的交通发展政策,在此交通政策指导下,并按照同类城市类比法,确定葡京娱乐网主城区出行方式结构划分如表2.2、表2.3

2.2 各种交通方式出行范围优势分析(合理出行范围框算)

出行方式

运行速度

出行距离范围

出行时间范围

步行

4.5km/h

≤0.5 km1.5km

≤8 min20min

自行车

12km/h

≤4km

≤30min

常规公交

1020km/h

≥4km

≥30min

小汽车

4060km/h

——

——

2.3 葡京娱乐网主城区2025年居民出行方式结构建议值(单位:%

出行方式

步行

自行车及

电动车

公交

出租车

私人小汽车

单位车

其它

合计

出行结构

29

15

25

9

17